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跨境电商综试区作为以互联网平台为载体的特殊区位导向型产业政策,已成为推动中国制造业出口转型升级的新引擎。文章借助于跨境电商综合试验区设立这一政策冲击构造准自然实验,采用交叠双重差分模型实证考察了2010~2019年间跨境电商综试区对城市制造业出口技术复杂度的因果效应。研究发现,跨境电商综试区的设立显著提升了城市制造业出口技术复杂度,平行趋势检验、异质性处理效应检验、以“无票免税”政策作为政策发生点和考虑溢出效应等其他稳健性估计均证实了该促进效应的存在;机制检验发现,跨境电商综试区通过成本降低效应、创新促进效应、产业集聚效应共同推动城市制造业出口技术复杂度提升;相较于一般贸易为主、行政层级较高和距离港口较远的城市,跨境电商综试区对城市制造业出口技术复杂度的促进作用主要体现在加工贸易为主、行政层级较低和距离港口较近的城市,并且这种促进效应随时间推移呈逐渐增强的趋势。文章研究不仅为以跨境电商综试区“多轮驱动”机制下的城市制造业出口技术复杂度提升提供了经验证据,也为中国制造业出口培育国际竞争新优势提供了新的发展思路。
Abstract:As a special location-oriented industrial policy with the Internet platform, the Cross-Border E-Commerce(CBEC) comprehensive pilot zone has become a new engine to promote the transformation and upgrading of China′s manufacturing exports. This study constructs a quasi-natural experiment using the policy shock of CBEC comprehensive pilot zone establishment and empirically investigates the causal effect of CBEC comprehensive pilot zone on export technological sophistication of urban manufacturing during 2010-2019 using an staggered difference-in-differences model. It is found that the establishment of the CBEC comprehensive pilot zone can significantly promote the export technological sophistication of urban manufacturing, and this promotion effect has gradually increased over time. The mechanism test finds that the cross-border e-commerce comprehensive pilot zone jointly promotes the export technological sophistication of urban manufacturing through cost reduction effect, innovation promotion effect and industrial agglomeration effect. Compared with cities dominated by general trade, with higher administrative levels and farther from ports, the promotion effect of cross-border e-commerce comprehensive pilot zones on export technological sophistication of urban manufacturing is mainly reflected in cities dominated by processing trade, with lower administrative levels and closer to ports.This study not only provides empirical evidence for the upgrading of urban manufacturing export under the " multi-wheel drive" mechanism of cross-border e-commerce comprehensive pilot zone, but also provides new development ideas for China′s manufacturing export to cultivate new international competitive advantages.
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(1)《杭州市人民政府办公厅关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》(杭政办函[2023]9号)指出,“鼓励企业布局集货仓和海外仓。对列入省级公共海外仓建设试点名单的企业,除省级扶持资金外,给予不超过20万元的一次性资金扶持;对列入市级公共海外仓建设试点名单的企业,给予不超过75万元的一次性资金扶持。对单个运营使用面积超过3000平方米的进出口集货仓,给予不超过30万元的一次性资金扶持,单个运营企业扶持金额不超过60万元;对符合上述条件的集货仓年度跨境链路物流收入超过1亿元(含)、3亿元(含)、5亿元(含)的运营企业,每年分别给予不超过50万元、100万元、200万元的资金扶持”。四川省人民政府《中国(成都)跨境电子商务综合试验区实施方案》指出,“支持企业建设一批出口产品海外仓,对满足一定标准要求的海外仓给予资金补贴”。
(2)资料来源:九江市商务局,http://swj.jiujiang.gov.cn/zwzx_213/gzdt/yw/202105/t20210518_4944842.html。
(3)数据来源:中共杭州市委杭州市人民政府,http://www.hangzhou.gov.cn/art/2023/3/8/art_812266_59076104.html。
(4)数据来源:中华人民共和国商务部,http://ca.mofcom.gov.cn/article/xwfb/202303/20230303399905.shtml。
(5)九江跨境电商综试区“以龙头企业带动集聚效应,引进了跨境宁波必创网络科技有限公司,建设集跨境电商进出口交易、运营管理、企业孵化、人才培育、物流仓储服务于一体的跨境产业综合体和集聚区”,资料来自九江市商务局,http://swj.jiujiang.gov.cn/zwzx_213/gzdt/yw/202105/t20210518_4944842.html;深圳跨境电商综试区“创新平台模式,促进要素融合。探索以服务平台建设促产业发展新模式,引导各类要素在平台集聚与融合”,资料来自《中国(深圳)跨境电子商务综合试验区实施方案》。其他跨境电商综试区无论在制度设计还是具体实践中均与之类似,不再一一赘述。
(6)2015年3月第一批:杭州市;2016年1月第二批:天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市;2018年7月第三批:北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市。
(7)该百分数由DID的系数除以全样本的均值得到,即1.6727÷50.3776×100% = 3.32%。
(8)详见财政部、税务总局、商务部和海关总署联合发布的《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》(财税[2018]103号)。
(9)http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810765/n812156/n812454/c1185247/content.html。
(10)海关总署2021年全年进出口情况新闻发布会,详见http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302330/4124672/index.html。
(1)http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/09/content_5559659. htm。
基本信息:
DOI:10.13516/j.cnki.wes.2024.07.007
中图分类号:F752.62;F724.6;F424
引用信息:
[1]刘婧玲,刘经珂,陈艳莹.跨境电商综试区提升了城市制造业出口技术复杂度吗?[J].世界经济研究,2024,No.365(07):58-71+135.DOI:10.13516/j.cnki.wes.2024.07.007.
基金信息:
中央高校基本科研业务费专项资金(项目编号:3132024288)资助